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人民日报时评:用制度推进生态文明扶植

宣布日期:2019/07/02 点击量:1562

颁发时间:2019-06-26 来历:人民日报 作者:刘毅

  近日,在新一轮环保督察启动前夕,中办、国办印发《中央生态情况掩护督察任务法则》,确立了环保督察的根本制度框架、固化督察的法度和标准、界定督察的权限和责任。《法则》的出台,充分展现了中央推进环保督察的果断决计,把生态文明扶植的制度体系提升到新的水平,将为依法推动环保督察向纵深成长阐扬重要包管作用。

  展开中央生态情况掩护督察,是党中央、国务院推进生态文明扶植的一项重大制度安插,也是一项重大变革行动。第一轮督察对31个省(区、市)和新疆生产扶植兵团全覆盖,并对20个省(区)展开“回头看”。第一轮督察及“回头看”共推动处理了约15万个群众身边的生态情况问题,推动处理了一大量“垂老难”问题;共向处所移交509个责任追究问题,问责干部4218人。实践证明,中央情况掩护督察制度建得好、用得好,能够推动各级党委和政府压实环保责任,能够形成自上而下和自下而上的环保协力,是卓有成效的制度安插。

  这次从中央层面出台《法则》,正是要把中央环保督察的好经历、好做法固定下来,以施之长远。逐步进入“深水区”的中央生态情况掩护督察,如何蹄疾步稳地展开?按照第一轮督察和“回头看”的数年实践探索,《法则》作出了安插安插。明确实行中央和省级两级督察体制,明确中央成立督察任务带领小组;明确督察类型包含例行督察、专项督察和“回头看”;付与督察组个别谈话、走造访询、笔登科证、责令作出说明等必须的权限;对督察权力予以标准和约束……从“组织机构和人员”到“对象和内容”,从“法度和权限”到“规律和责任”,均明文法则、有章可循,能够更好地指导和标准生态情况掩护督察实践。

  针对此前裸显露的一些问题,《法则》也明确画出了“红线”。例如,针对采纳集中停工停产停业等“一刀切”方法应对督察,成心提供虚假情况,隐瞒、歪曲、捏造事实等行动,《法则》明确要求“视情节轻重”赐与相应处罚;针对整更正程中的形式主义、权要主义问题,《法则》明确将其列入“回头看”紧盯的重点;针对一些处所在督察过程中“上有政策,下有对策”那一套,《法则》明确指出可以“到被督察对象下属处所、部分或单位展开下沉督察”。这都说明,《法则》具有很强的问题意识和现实针对性,能够在贯彻落实的过程中处理实际问题。

  有人担心,中央生态情况掩护督察会不会只是“一阵风”?《法则》明确提出,“原则上在每届党的中央委员会任期内”,应当展开督察。可见,中央生态情况掩护督察将是一个长期的制度安插。生态情况掩护是一场攻坚战、耐久战,寄希望通过一两次督察就一蹴而就,显然其实不现实。保持不懈攻坚克难,能力积小胜为大胜。把实践中的好经历、好做法通过制度的形式提炼出来、固定下来,体现着治明智慧。这次出台的《法则》也将为中央生态情况掩护督察“向纵深成长”提供制度包管,推动我国生态文明扶植保持毕竟、久久为功。

  习近平总书记强调:“在我国经济由高速增长阶段转向高质量成长阶段过程中,污染防治和情况治理是需要逾越的一道重要关隘。”情况掩护犹如逆水行舟,逆水行舟。保持增强生态文明扶植的战略定力,展开好中央生态情况掩护督察,进一步压实生态情况掩护责任,能力走出一条以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路。