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为高职高质量成长护航

宣布日期:2019/06/28 点击量:1521

为高职高质量成长护航
——访高职质量年报主编、上海市教科院高职成长研究中心主任马树超
本报记者 翟帆

    记者:高职质量年报面向社会宣布本年已是第八年。我们看到,年报每年城市增加一些新的质量评价指标,比方本年新增了“学生反响表”,评选了“育人效果50强”。此后还会增加哪方面的评价指标?

    马树超:从2012年我们首次宣布高职质量年报,到本年已是第八年。颠末这些年的探索,高职质量年报由学生生长成才、学校办学实力、成长情况、国际影响力和办事奉献力组成的“五维质量不雅”及其第三方评价的指标体系正在逐步形成。

    本年,年报对内容、布局、体例停止了完善。从最早的“计分卡”,到陆续增加的“资源表”“办事奉献表”“落实政策表”“国际影响表”,再到本年新增的“育人效果表”,至此,年报的框架已经根本完善、根本成形。

    写一本报告容易,可是真正形成定性和定量相连络,既有实际研究,又有实证调研不容易,必须要一直地创新,一步一个足迹踏实往前走。应该说,2019年的年报初步实现了这个目标。年报既为展示初等职业教导质量提供了量化依据,也体现出对社会担任的质量意识。本年是初等职业教导变革成长的政策大年,此后我们将在各地政策落地落实方面增加评价指标,为初等职业教导高质量成长护航。

    记者:您怎样对待高职现在所处的成长情况?

    马树超:高职高质量成长,现在面临着很是好的成长情况,这一点在高职质量年报里也提到,我们归结综合为三个前所未有:一个是国度对初等职业教导位置提升的认识前所未有;二是对初等职业教导取得造诣的认可前所未有;三是对初等职业教导办事奉献的期盼前所未有。2019年国务院政府任务报告将职业教导置顶于宏不雅经济政策层面,并做出高职院校大范围扩招100万人的重要决定计划,实际上这就是对高职的认可,为高职教导成长提供了前所未有的机会和空间。

    记者:从第三方视角来审视,您认为各地是否为高职高质量成长提供了足够的条件包管?

    马树超:2014年,国度提出公办高职院校生均财务拨款要达到1.2万元,之后几近每年的高职质量年报都对这个问题十分存眷。2017年,全国各地高职高专学校生均公共财务预算教导经费支出的平均水平为15455.13元,比上一年增长16%,我们很是欢畅地看到,各地财务为包管高职教导经费投入做出了积极努力,高职生均财务经费包管达到了政策目标。这一次国务院在贯彻落实“职教20条”的查抄计划里,再次提出各省要持续保持这个水平。

    值得注意的是,个别省份虽然生均财务拨款水平达到了政策要求,可是与上一年的投入水平相比呈现了成长;财务投入不服衡的问题仍然比较突出,由于一些地级市没有落实到位,2018年有283所自力设置的公办高职院校生均财务拨款缺乏1.2万元。别的,国度支持高职教导变革和提高质量一些政策没有引起处所政府的重视,经费补贴不到位,如:公办高职院校中生均企业实习经费财务专项补贴为零的院校有821所,生均企业实习责任保险财务专项补贴为零的院校有825所,支付企业兼职教员课酬财务专项补贴为零的院校有919所。

    记者:我们注意到,高职质量年报本年首次宣布了对各地落实政策的评价。

    马树超:是的,我们按照质量年报宣布的落实政策表,从生均财务拨款政策落实、教员编制政策支持、产教融合财务补贴政策落地情况,以及高职创新成长步履计划的执行绩效和任务通报等,首次对各地政策落实情况停止了综合评价。评价分为A、B、C、D四个品级,浙江、江苏、天津、湖南、山东等省份的编制满足率高,江苏、广东、山东、湖南等省份的产教融合补贴政策执行覆盖面广,广东、江苏、浙江、河北等省份步履计划实施绩效好,这7个省份被列入A品级。有5个省份政策落实不力,被列入D品级。

    记者:您如何评价高职质量包管的各类行动?如讲授诊改、质量年报等。

    马树超:我们认为,讲授诊断与改进任务取得了效果,可是还有待增强。2018年,全国职业院校讲授任务诊断与改进专家委员会指导湖北、江苏、江西、陕西、四川等省份制定复核实施计划,对部分试点院校停止诊改复核。从试点院校复核成果看,诊改任务强化了试点院校质量主体意识,推动了内部质量包管体系扶植和完善,优化了学校信息化扶植和办理手段。可是,部分地区省级统筹作用阐扬不敷,没有连络学校实际停止分类指导,诊改任务没有聚焦到讲授质量监控与持续改进机制扶植上,有泛化为对学校全面任务停止评价的倾向。部分高职院校质量主体意识不强,缺少制度化、系统化设计。

    从初等职业教导质量年度报告制度扶植的情况看,各省级版、院校版和企业版年报宣布范围进一步扩大,编制质量也进一步提高。1344所高职院校全部面向社会宣布质量年报,实现了应报尽报。在对省级质量年报的合规性停止评价时发明,北京、广东、贵州、河北等14个省份质量年报合规性整体水平比较高,辽宁、青海、新疆生产扶植兵团宣布的3份省级质量年报缺少国际协作部额外容,广西、辽宁宣布的2份省级质量年报中6张表格全部缺失。本年国务院宣布的《国度职业教导变革实施计划》提出“实施职业教导质量年度报告制度,报告向社会地下”的要求,既是为我国初等职业教导质量年度报告宣布制度扶植护航,更是为初等职业教导高质量成长护航。